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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門:

現(xiàn)將《平羅縣落實(shí)<自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案>工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平羅縣人民政府辦公室

2023年3月24日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣落實(shí)《自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》工作方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、自治區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求, 全面落實(shí)《自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)全縣消費(fèi)活力,釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)回暖,推動(dòng)平羅消費(fèi)提檔升級(jí),充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,積極順應(yīng)居民消費(fèi)需求升級(jí)新趨勢(shì),聚力打好“消費(fèi)恢復(fù)翻身仗”,進(jìn)一步鞏固全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系,培育引進(jìn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體,供給更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)商品,打造“周周有活動(dòng),月月有主題,季季有特色,全年可持續(xù)”的促消費(fèi)模式,最大限度提振消費(fèi)信心,擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,為高質(zhì)量建設(shè)富裕美麗新平羅建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、主要目標(biāo)

強(qiáng)化消費(fèi)促進(jìn)政策引領(lǐng),通過(guò)開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng),消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效,商貿(mào)流通體系更趨完善,商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級(jí),消費(fèi)投資引導(dǎo)精準(zhǔn)有效,數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%的目標(biāo)任務(wù),其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)7%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施“10+3+N”行動(dòng)計(jì)劃,著力加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi),順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新興消費(fèi),擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),不斷滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求,推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

(一)實(shí)施消費(fèi)恢復(fù)提速行動(dòng)

1.持續(xù)開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分利用春節(jié)、五一、國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)假日,結(jié)合“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等特殊節(jié)點(diǎn),針對(duì)家電家居、餐飲、商超、農(nóng)特產(chǎn)品、文旅、電影、體育等領(lǐng)域,采取多種形式面向社會(huì)投放12萬(wàn)張惠民消費(fèi)券,提高節(jié)假日消費(fèi)“熱度”。充分發(fā)揮職工消費(fèi)杠桿作用,每季度發(fā)放工會(huì)會(huì)員消費(fèi)券1.1萬(wàn)張,釋放消費(fèi)潛力。加大對(duì)特殊群體的關(guān)心關(guān)愛,針對(duì)脫貧群眾、城鄉(xiāng)低保、殘疾人等低收入群體,發(fā)放1.5萬(wàn)張愛心消費(fèi)券。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、住建局、總工會(huì))

2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“黃渠橋文化美食節(jié)”“鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”“紅樹莓采摘節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng),持續(xù)營(yíng)造應(yīng)季消費(fèi)熱潮。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)和餐飲商戶開展周年慶、音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)等大型促消費(fèi)活動(dòng),活躍消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)舉辦節(jié)會(huì)的企業(yè)或單位給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局)

(二)實(shí)施商貿(mào)主體壯大行動(dòng)。

1.鼓勵(lì)各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)通過(guò)各種經(jīng)營(yíng)方式,逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,對(duì)縣內(nèi)注冊(cè)成立的商貿(mào)流通(批零住餐)企業(yè)(單位),納入限額以上或規(guī)模以上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、商務(wù)局)

2.強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資,對(duì)新引進(jìn)的區(qū)外商貿(mào)流通(批零住餐)、健康養(yǎng)老、教育文化娛樂(lè)、體育休閑等招商引資服務(wù)企業(yè),在縣內(nèi)注冊(cè)成立法人企業(yè)并納入限額以上或規(guī)模以上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)投資者當(dāng)年完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體),經(jīng)認(rèn)定一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位:平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣商務(wù)局、發(fā)改局、工信局、衛(wèi)健局、教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.支持限額以上商貿(mào)企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì),規(guī)上企業(yè)在辦公用品、生活物資、職工福利等消費(fèi)品在限上企業(yè)購(gòu)買的,限上企業(yè)給予一定折扣優(yōu)惠。規(guī)上工業(yè)企業(yè)與限上商貿(mào)企業(yè)簽訂物資采購(gòu)合同并進(jìn)行采購(gòu)的,按年內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額的5%補(bǔ)貼該規(guī)上工業(yè)企業(yè)(已參加大宗商品消費(fèi)補(bǔ)貼的不重復(fù)享受本補(bǔ)貼),每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元。各部門、各國(guó)有企業(yè)使用國(guó)有資金采購(gòu)物資和服務(wù)的,鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先在限額以上商貿(mào)企業(yè)(含個(gè)體)采購(gòu)。(責(zé)任單位:平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣商務(wù)局、發(fā)改局、工信局、總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng)。

1.加快培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式,支持黃渠橋鎮(zhèn)特色商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)沙湖旅游休閑、匯融特色商貿(mào)集聚區(qū)等2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的支持,充分發(fā)揮其示范帶頭作用,更好推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)“商貿(mào)服務(wù)業(yè)+”融合發(fā)展,積極培育觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村民宿、網(wǎng)紅打卡等消費(fèi)新業(yè)態(tài),打造更多沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、商務(wù)局、文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì),圍繞“品、購(gòu)、賞、游、健、養(yǎng)、娛”等消費(fèi)供給板塊,繁榮發(fā)展匯融新天地、陽(yáng)光沙湖夜話、宏泰商業(yè)廣場(chǎng)等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì),豐富夜間消費(fèi)新場(chǎng)景。對(duì)打造提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、組織開展夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動(dòng)的單位或企業(yè)按照投資額給予一定的資金補(bǔ)貼。有序放開“外擺位”限制,加強(qiáng)夜間交通配套,增設(shè)夜間臨時(shí)停車場(chǎng)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、文廣局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

3.建立完善縣域商業(yè)體系,支持鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村,爭(zhēng)取資金加快實(shí)施平羅縣姚伏鎮(zhèn)商貿(mào)中心、高仁鄉(xiāng)商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境,滿足農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)需求,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提升。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、發(fā)改局、文廣局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)實(shí)施商貿(mào)物流提效行動(dòng)。

1.加快物流業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)瑧順工業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、大地循環(huán)物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),壯大現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模。支持濱河物流、財(cái)海邁星等商貿(mào)物流企業(yè)提檔升級(jí),持續(xù)壯大平羅縣A級(jí)物流企業(yè)隊(duì)伍。對(duì)新評(píng)定的1A、2A、3A、4A、5A級(jí)物流企業(yè),分別給予5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣商務(wù)局、發(fā)改局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2.大力發(fā)展冷鏈物流,圍繞平羅縣牛羊肉、沙漠瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,支持祥盛農(nóng)業(yè)合作社、紅崖子沙漠瓜菜基地、瑞祺農(nóng)業(yè)合作社等各類經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,提供倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等增值服務(wù)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)實(shí)施品牌消費(fèi)提檔行動(dòng)。

1.大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”,鼓勵(lì)支持引進(jìn)知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè),吸引一批國(guó)內(nèi)知名品牌在我縣設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗(yàn)店,豐富高端商品供給,滿足消費(fèi)升級(jí)需求,引導(dǎo)消費(fèi)外溢回流。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)1家以上零售業(yè)知名品牌首店的商業(yè)綜合體給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、發(fā)改局)

2.組織開展2023“數(shù)商興農(nóng)年”活動(dòng),發(fā)揮電商直播基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì),培育本地直播電商企業(yè)和本土網(wǎng)紅,引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)利用直播電商、短視頻推廣等拓展銷售渠道。著力發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái),摸索產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上營(yíng)銷等農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷模式,舉辦農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)物節(jié)、鄉(xiāng)村大集、豐收節(jié)慶等特色活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。持續(xù)培育壯大“丁大頭”“沙湖食品”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌,促進(jìn)更多平羅優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。對(duì)年實(shí)際線上銷售額1000萬(wàn)元(含)到3000萬(wàn)元的,按照銷售額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),銷售額3000萬(wàn)元(含)到5000萬(wàn)元的,按照銷售額的0.7%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),銷售額5000萬(wàn)元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社)

(六)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)。

1.擴(kuò)大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費(fèi),激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,加快健全居家養(yǎng)老服務(wù),完善60歲以上老年人助餐配送體系,打造11個(gè)助餐服務(wù)點(diǎn)。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌,拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域,鼓勵(lì)陶樂(lè)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。(責(zé)任單位:縣民政局、衛(wèi)健局、文廣局、教體局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放,舉辦全區(qū)青少年四級(jí)足球聯(lián)賽等體育賽事,引導(dǎo)市民積極參加體育運(yùn)動(dòng)。開展校園文化藝術(shù)特色出校園展演活動(dòng),促進(jìn)縣域文化提升,帶動(dòng)社會(huì)文化消費(fèi)。(責(zé)任單位:縣教體局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.推動(dòng)商、文、體、旅融合發(fā)展模式,舉辦沙湖水上運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)和青少年帆船或皮劃艇邀請(qǐng)賽,打響沙湖水上運(yùn)動(dòng)文化品牌,拓展體育旅游市場(chǎng),促進(jìn)體育旅游消費(fèi)。鼓勵(lì)基層工會(huì)積極組織開展職工文化健身、集體培訓(xùn)、體育比賽、觀看電影等文體活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣教體局、文廣局、商務(wù)局、總工會(huì))

(七)實(shí)施大宗消費(fèi)提振行動(dòng)。

1.實(shí)施階段性購(gòu)車補(bǔ)貼政策,落實(shí)國(guó)家關(guān)于免征新能源汽車購(gòu)置稅政策,鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限,加大汽車消費(fèi)信貸支持力度。對(duì)購(gòu)買推廣車型的燃油乘用車最高給予3000元/輛補(bǔ)貼,新能源乘用車最高給予4000元/輛補(bǔ)貼,穩(wěn)住汽車消費(fèi)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、發(fā)改局、工信局、住建局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人民銀行平羅支行)

2.搶抓全區(qū)2023年家電家居消費(fèi)季時(shí)機(jī),開展“綠色智能家電家居惠民行動(dòng)和家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展家電家居下鄉(xiāng)巡展,推動(dòng)綠色家電家居消費(fèi),實(shí)施綠色節(jié)能家電階段性補(bǔ)貼政策,對(duì)購(gòu)買符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品按照實(shí)際售價(jià)最高給予8%的財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、工信局、住建局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人民銀行平羅支行)

(八)實(shí)施餐飲消費(fèi)激活行動(dòng)。

1.開展一場(chǎng)平羅本地美食評(píng)選活動(dòng),評(píng)選平羅餐飲名店、名菜、名小吃,挖掘平羅美食。打造“尋味平羅”探店賬號(hào),發(fā)展本地特色餐飲經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)。動(dòng)員餐飲企業(yè)參加全區(qū)“浪寧夏·尋味道”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、文廣局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.創(chuàng)新宣傳方式,利用好動(dòng)漫、短視頻、微紀(jì)錄片、VR、AR等傳播手段,繼續(xù)開展短視頻宣傳推廣活動(dòng),大力宣傳平羅名菜、名小吃、名廚,策劃實(shí)施主題活動(dòng)、主題欄目進(jìn)行主題推廣。借力文化旅游、體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)特色商品、特色美食進(jìn)星級(jí)賓館、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)特色小鎮(zhèn)、進(jìn)旅游線路、進(jìn)大型活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、發(fā)改局、商務(wù)局、教體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.探索“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)打造本土品牌,重點(diǎn)推廣黃渠橋羊羔肉、老豆腐、手撕雞等為主要特色的經(jīng)典地方菜和小吃,提升平羅地域辨識(shí)度,促進(jìn)餐飲業(yè)回暖增長(zhǎng),推動(dòng)餐飲業(yè)繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:縣文廣局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(九)實(shí)施會(huì)展消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加中阿博覽會(huì)、肉類產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒文博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、寧夏品質(zhì)中國(guó)行等國(guó)內(nèi)外知名展銷會(huì),著力提升平羅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展寧夏種業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng),增強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(十)實(shí)施數(shù)字生活賦能行動(dòng)。

1.依托“6.18”、“雙十一”、春節(jié)等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)開展雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、“雙十一”電商節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)等線上促銷活動(dòng)5場(chǎng),推動(dòng)更多平羅本土商品銷往區(qū)內(nèi)外和全國(guó)各地。組織縣內(nèi)重點(diǎn)商超、電商企業(yè)采取線上線下結(jié)合方式開展促消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、特色商業(yè)街、商品市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.加大“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“商品消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”新供給,深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)在線文娛、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級(jí),深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式在線旅游服務(wù),促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)國(guó)家與自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)全國(guó)“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、教體局、文廣局、衛(wèi)健局、民政局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(十一)實(shí)施住房改善專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策,發(fā)揮公積金作用,通過(guò)“住房公積金+商業(yè)銀行”組合貸、二手房“帶押過(guò)戶”、回購(gòu)商品房、提供補(bǔ)貼等方式,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體信心。搶抓“金九銀十”傳統(tǒng)樓市銷售旺季,組織開展企業(yè)品牌推介會(huì)、房·車博覽會(huì)、開盤日讓利等促銷活動(dòng),激發(fā)居民消費(fèi)熱情。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新銷售場(chǎng)景、拓展促銷渠道,加強(qiáng)企業(yè)文化及建筑產(chǎn)品宣傳,挖掘潛在消費(fèi)群體,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。(責(zé)任單位:縣住建局、發(fā)改局、稅務(wù)局、人民銀行平羅支行)

(十二)實(shí)施引客入平專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)文旅企業(yè)開展節(jié)慶活動(dòng),被列入國(guó)家、自治區(qū)、市、縣主管部門活動(dòng)計(jì)劃或方案,在縣域內(nèi)組織舉辦的各類文化旅游(節(jié)會(huì)、節(jié)慶、賽事)活動(dòng),予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。搶抓旅游旺季有利時(shí)機(jī),支持企業(yè)積極“引客入平”,推進(jìn)文化旅游消費(fèi)全面復(fù)蘇,對(duì)組織旅游專列和旅游團(tuán)隊(duì)在平羅縣域內(nèi)游覽3A級(jí)以上旅游景區(qū)及特色旅游鄉(xiāng)村的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)沙湖景區(qū)、廟廟湖景區(qū)等采取門票減免、消費(fèi)滿減等措施,激發(fā)文旅消費(fèi)增量。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(十三)實(shí)施穩(wěn)崗增收專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)作為首要任務(wù),加強(qiáng)就業(yè)政策落地落實(shí),助力鄉(xiāng)村振興,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,加強(qiáng)各項(xiàng)惠民惠企政策宣傳。緊緊圍繞重點(diǎn)群體的就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)需求、培訓(xùn)需求,定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人力資源招聘洽談會(huì)等活動(dòng),為用人單位和重點(diǎn)企業(yè)提供“精準(zhǔn)招聘”服務(wù);努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,困難人員就業(yè)235人,高校畢業(yè)生就業(yè)率90%,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22000人,實(shí)現(xiàn)工資收入2.8億元。培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體400個(gè),創(chuàng)造新崗位700個(gè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3200人,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬(wàn)。開展企業(yè)職工培訓(xùn)1050人,重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)370人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人,幫扶家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)140人。全面落實(shí)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃,著力穩(wěn)定市場(chǎng)主體,穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位,讓更多低收入群體通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:縣人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。辦公室工作人員由縣商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、教體局、工信局、民政局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、工商聯(lián)、稅務(wù)局、人民銀行平羅支行等相關(guān)部門(單位)職責(zé)科室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、督查、評(píng)估等。各相關(guān)部門要實(shí)化細(xì)化任務(wù)分工,各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)疊加政策,強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌用好用足中央和自治區(qū)相關(guān)財(cái)政資金,縣財(cái)政配套資金300萬(wàn)元,加大對(duì)打造消費(fèi)中心、改造提升商圈、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、提振大宗消費(fèi)、舉辦促銷活動(dòng)、策劃宣傳工作的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批零住餐等行業(yè)融資支持,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù),對(duì)符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)層面已出臺(tái)的消費(fèi)促進(jìn)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施,強(qiáng)化政策協(xié)同配合。(責(zé)任單位:縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。倡導(dǎo)柔性執(zhí)法,執(zhí)行假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在平羅”創(chuàng)建活動(dòng),多方位、多層次、高效率處理消費(fèi)投訴,營(yíng)造良好的放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)線上線下宣傳,提升消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力,引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺自律,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。健全缺陷產(chǎn)品召回制度,完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。(責(zé)任單位:縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)營(yíng)造氛圍,加大宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),財(cái)政部門要安排專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi),綜合運(yùn)用新媒體和主流媒體,通過(guò)大眾喜聞樂(lè)見的形式深入解讀擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的新舉措新要求,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成效,充分挖掘不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面的成功案例,通過(guò)“比、曬、促”等多種方式及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:縣消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))