各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《平羅縣2025年重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限放工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好整貫徹落實(shí)。

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??平羅縣人民政府辦公室

????????????????2025年5月23日

（此件公開發(fā)布）

平羅縣2025年重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限放

工作方案

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為切實(shí)保障公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例》以及我縣煙花爆竹管控有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì)協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門，深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。

二、管控時(shí)間

時(shí)間范圍：自印發(fā)之日起至2026年3月31日。

重點(diǎn)時(shí)段：春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等節(jié)假日期間。

三、管控區(qū)域

管控區(qū)域分為：禁放區(qū)、限放區(qū)。

（一）禁放區(qū)：管控時(shí)間范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

1.禁放片區(qū)：金橋路以南，團(tuán)結(jié)西路以北，懷遠(yuǎn)大街以東，翰林大街以西。

2.禁放場(chǎng)所：文物保護(hù)單位；車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；加油站、燃?xì)庹炯耙兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊100米范圍內(nèi)；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含幼兒園）、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、文化館、商場(chǎng)、影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商住小區(qū)及外延50米范圍、其他人員密集場(chǎng)所；林地、公園、苗圃等植被密集區(qū)；房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口；黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；法律法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他場(chǎng)所。

（二）限放區(qū)：禁放區(qū)以外的其他區(qū)域劃為煙花爆竹限放區(qū)，在限放區(qū)內(nèi)僅允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2013）中規(guī)定的C級(jí)及以下的煙花爆竹產(chǎn)品。其中煙花不超過100發(fā)、爆竹（子母炮）內(nèi)包裝直徑不超過80厘米。限放區(qū)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為：每天6時(shí)至20時(shí)以及除夕、正月初一全天。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作專班

成立平羅縣煙花爆竹管理工作專班。由孟超同志擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位由縣委辦、政府辦、宣傳部、文廣局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、住建局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)和城關(guān)鎮(zhèn)等組成。專班辦公室下設(shè)在縣應(yīng)急管理局，楊靜同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)專班日常工作，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)各單位禁燃放工作。各成員單位結(jié)合工作職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)檢查等工作。

（二）明確工作職責(zé)

縣煙花爆竹管理工作專班職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、指導(dǎo)全縣煙花爆竹管理工作；研究解決工作中存在的重大問題；督促園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展煙花爆竹管理宣傳工作；督促應(yīng)急、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)單位依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理；負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)考核；負(fù)責(zé)檢查煙花爆竹零售單位主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全培訓(xùn)教育情況；負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持、專家服務(wù)；聯(lián)合公安部門依法查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理工作；依法辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；依法查處非法違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶和燃放煙花爆竹的行為；組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹；查處妨礙執(zhí)行煙花爆竹安全管理及觸犯治安管理規(guī)定的行為；支持、配合有關(guān)部門開展執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)公共安全應(yīng)急處置工作。

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；對(duì)隨意燃放煙花爆竹，故意制造環(huán)境噪音污染，影響市民正常生活的單位和個(gè)人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法予以制止并處罰；根據(jù)天氣條件，發(fā)布重污染天氣相關(guān)工作指令。

縣住建局：負(fù)責(zé)設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)禁限放區(qū)域的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法及時(shí)查處流動(dòng)兜售、非法占道和露天經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，負(fù)責(zé)勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理以及勸阻、報(bào)告違法經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置；做好恢復(fù)市容市貌工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格煙花爆竹銷售和質(zhì)量監(jiān)督，并積極開展專項(xiàng)檢查，依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為和假冒偽劣及“三無”產(chǎn)品，徹底消除安全隱患，切實(shí)維護(hù)好煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

縣交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)辦理和安全管理，依法查處煙花爆竹運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員相關(guān)資質(zhì)的違規(guī)行為；負(fù)責(zé)查處違規(guī)攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的行為；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置工作。

縣供銷社：加大環(huán)保煙花銷售比重，確定允許銷售、燃放煙花爆竹規(guī)格和品種，并予以公布。

縣宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位做好煙花爆竹文明、安全燃放宣傳工作。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，調(diào)查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警原因；強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域進(jìn)行管控工作。

城關(guān)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合公安、住建、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門依法進(jìn)行查處。

五、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹管理工作的重要意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，堅(jiān)決管控好煙花爆竹禁限放工作。按照本工作方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、步驟和措施，扎實(shí)開展好管控時(shí)間范圍內(nèi)煙花爆竹管理工作。切實(shí)履行煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為；對(duì)查獲的非法煙花爆竹按照“政府引導(dǎo)、就地銷毀”的原則依法及時(shí)組織銷毀，并徹查產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，堅(jiān)決切斷非法利益鏈條。健全信息報(bào)送工作機(jī)制，及時(shí)掌握情況，研判分析和解決工作中存在的突出問題；要明確一名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)收集匯總本轄區(qū)、本部門煙花爆竹限放限售工作開展情況及典型案例。