2024年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，不斷提高依法行政水平，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅實法治保障?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要做法和成效

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立以黨委書記、局長為組長，黨組成員為副組長，局屬單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負責(zé)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)組織實施，確保法治政府建設(shè)各項工作全面落實。堅持將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，制定修改了工作方案和普法責(zé)任制“四個清單”，明確了指導(dǎo)思想、法治宣傳教育對象及主要內(nèi)容和措施，全面落實普法責(zé)任制。嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)工作情況報告制度，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要問題親自督辦，充分發(fā)揮法治在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。

（二）深學(xué)法治思想，提升法治素養(yǎng)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅持把習(xí)近平法治思想宣傳同普法工作結(jié)合起來，牢牢把握普法依法治理工作的切入點和著力點。將習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述列入黨組會、干部例會學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和各項法律法規(guī)27次，切實強化了黨員干部法治思維，提高了依法行政能力。二是嚴格落實“第一議題”制度。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為中心組學(xué)習(xí)“第一議題”，科學(xué)統(tǒng)籌專題讀書班與中心組學(xué)習(xí)安排和內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)21次，交流研討9次，帶頭到基層黨支部講黨課6次，送學(xué)30　余人次。三是抓好執(zhí)法人員法治素養(yǎng)提升。組織執(zhí)法人員外出培訓(xùn)9批次、實現(xiàn)線上培訓(xùn)全覆蓋，參加全區(qū)執(zhí)法大比武活動獲二等獎好成績，不斷提高全體執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新宣傳形式，注重普法實效。一是培育“學(xué)法用法示范戶”增實效。制定《平羅縣培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實施方案（2024年）》，按照村均4戶認定標準，規(guī)范“村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級確認”的認定程序，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶333戶，組織開展培訓(xùn)班12期，參與培訓(xùn)共計650人次。二是打造“法治教育基地”強建設(shè)。認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)的決策部署，優(yōu)化農(nóng)村法治教育和法律服務(wù)，因地制宜建設(shè)農(nóng)村法治公園1個，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)村法治示范基地2個。積極開展法治宣傳講座和法律咨詢服務(wù)，搭建農(nóng)村學(xué)法用法平臺，做好常態(tài)化農(nóng)村法治教育和法律服務(wù)的提質(zhì)增效，打通農(nóng)村法律服務(wù)的“最后一公里”。三是夯實“誰執(zhí)法誰普法”促提升。結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益日、“國家安全法”“保密法”宣傳周、民法典宣傳周、“鄉(xiāng)村振興”普法宣傳等宣傳活動和日常監(jiān)督執(zhí)法，廣泛宣傳法律法規(guī)知識。舉辦全區(qū)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳現(xiàn)場會1次，開展普法宣傳趕大集活動5次，懸掛橫幅32條，解答咨詢280余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份。通過公眾號進行以案釋法3次，發(fā)送禁漁短信2000條，制作禁漁宣傳片1部、拍攝隨意處理病死畜禽普法微視頻1部，安裝禁漁宣傳展板2個、宣傳牌6個。有效增強了群眾遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法律意識。

（四）優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，增強法治質(zhì)效。在重新修訂編制平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，及時對權(quán)責(zé)清單進行全面梳理、清理調(diào)整、審核確定、優(yōu)化流程，將部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、問責(zé)職能進行完善。現(xiàn)梳理確定部門權(quán)責(zé)清單??269　項，其中：行政許可7項，行政處罰187項，行政強制18項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認5　項，行政獎勵　10項，其他類18項。

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。開展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊各領(lǐng)域違法行為，截至目前，查處違法案件30起，罰沒款11.1788萬元。一是加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管。對經(jīng)營主體所銷售的農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)行標準、檢驗報告等內(nèi)容進行拉網(wǎng)式檢查。開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核對工作，撤銷9家，注銷1家，截至目前已更正7家，3家正在整改。聯(lián)合農(nóng)安中心審核通過種子生產(chǎn)經(jīng)營備案1322份、農(nóng)藥經(jīng)營許可實地核查153家，審核通過農(nóng)藥經(jīng)營備案1398起，排查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（門店）280余家。二是強化肉類產(chǎn)品監(jiān)管。檢查養(yǎng)殖場、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營店、屠宰場等場所156家；開展私屠濫宰排查58次，下發(fā)責(zé)令整改通知書4份，發(fā)現(xiàn)并清理有屠宰設(shè)施設(shè)備和工具的場所5個，搗毀私屠濫宰窩點4個。三是持續(xù)開展農(nóng)機安全、維修網(wǎng)點及經(jīng)銷企業(yè)執(zhí)法檢查工作。累計檢查農(nóng)機1732臺，糾正違章165起，現(xiàn)場開展農(nóng)機安全宣傳教育360余人，主干道栽立農(nóng)機安全作業(yè)警示牌3個，粘貼農(nóng)機反光膜32條。四是嚴格落實秸稈禁燒管控措施，嚴查露天焚燒秸稈的違法行為。積極宣傳《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，講解焚燒秸稈的危害性，提高村民禁燒秸稈的自覺性和法律意識，堅持教育和處罰相結(jié)合，開展秸稈禁燒巡查62次，現(xiàn)場制止焚燒20余起。

二、存在的問題

2024年，我局法治政府建設(shè)各項工作，取得了一定的成效，但也存在一些“短板”和“弱項”。一是執(zhí)法隊伍力量相對薄弱。執(zhí)法監(jiān)管工作任務(wù)重，內(nèi)容點多面廣，部分執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力不強，對新情況、新問題缺乏深入研究，在一定程度上影響了執(zhí)法效能。二是行政執(zhí)法信息公開不及時。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“十公示”“寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”“雙隨機　一公開”等工作平臺涌現(xiàn)，多個部門、多層級的執(zhí)法信息公開平臺內(nèi)容重復(fù)，需要執(zhí)法人員反復(fù)錄入相同內(nèi)容，對執(zhí)法工作造成較大負擔(dān)，導(dǎo)致行政執(zhí)法信息開展存在不及時、不完整的問題存在。

三、下一步工作措施

（一）推進高起點法治建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門與行業(yè)監(jiān)管部門間的溝通交流，充分發(fā)揮各自工作職能，實現(xiàn)溝通協(xié)作、信息共享和優(yōu)勢互補的良好氛圍。高效推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法平臺應(yīng)用，不斷探索和完善“智慧執(zhí)法”新模式，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，形成執(zhí)法合力。

（二）建立高標準執(zhí)法機制。以全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局為重心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，持續(xù)推進柔性執(zhí)法，全面落實行政裁量權(quán)基準制度，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，遵循公正公開、處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)原則，探索構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”等執(zhí)法模式。

（三）打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，定期舉辦多種形式培訓(xùn)班，開展示范執(zhí)法、學(xué)習(xí)觀摩等活動，以公共法律知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和執(zhí)法辦案技能為重點，積極組織參與崗位大練兵、技能大比武、案卷評查、“執(zhí)法標兵”評選等競賽活動，全方位、多角度對執(zhí)法人員進行技能培訓(xùn)，為“三農(nóng)”事業(yè)提供更加堅實的法治保障。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年11月26日