2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高莊鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的工作要求，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，取得積極成效，現(xiàn)將高莊鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作舉措及成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神和黨內(nèi)法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)法等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告內(nèi)容，黨委會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作,聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，組織開(kāi)展干部法律知識(shí)測(cè)試，以考促學(xué)，提高運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。今年來(lái)我鄉(xiāng)開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)學(xué)習(xí)政策法規(guī)17次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)2次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化考試2次，全鄉(xiāng)黨員干部法治觀念顯著提升。

（二）依法全面履行政府職能，提高政府服務(wù)效能。一是以“放管服”改革為契機(jī)，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問(wèn)題。落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作。確保行政規(guī)范性文件與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責(zé)相一致，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。在市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障等方面，積極開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳，助推優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。二是建立健全高莊鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)制度、主動(dòng)公開(kāi)政府信息指南、更新基本目錄，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)可以公開(kāi)的政府信息及時(shí)公開(kāi)。2024年共印發(fā)政府文件63件，其中公開(kāi)發(fā)布17件，依申請(qǐng)公開(kāi)46件，不公開(kāi)0件，公開(kāi)發(fā)布文件已在平羅縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)涉及我鄉(xiāng)工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定問(wèn)題、干部選拔任用、重大資金使用等“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格按照相關(guān)黨委會(huì)議制度，依法依程序集體決策，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。四是落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)，”各鄉(xiāng)、村在土地流轉(zhuǎn)、合同審查等方面，讓律師參與其中，有效防范了行政決策和民事活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年法律顧問(wèn)為我鄉(xiāng)審核起草合同16份，代理訴訟4件，提供法律建議20余條。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。一是加強(qiáng)基層執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織執(zhí)法工作人員參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)考查測(cè)試，使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步熟知和掌握了依法行政相關(guān)知識(shí)，提升依法行政的能力和水平。二是積極配合開(kāi)展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)、換發(fā)工作。今年上半年開(kāi)展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)1次，注銷(xiāo)執(zhí)法證2個(gè)，截止目前我鄉(xiāng)持證行政執(zhí)法人員25人。二是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。精心組織部門(mén)評(píng)議，看差距，找不足，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提升了鄉(xiāng)政府各辦中心和各村的辦事效率和服務(wù)水平。積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展觀摩1次。認(rèn)真督辦議案建議，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)高度重視代表意見(jiàn)、建議的督促辦理。全年辦理議案6條。三是設(shè)置行政執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，由鄉(xiāng)綜治中心和司法所對(duì)線索進(jìn)行處置，真正做到將監(jiān)督探頭延伸至群眾的家門(mén)口。

（四）依法有效化解矛盾糾紛，推進(jìn)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治中心組織協(xié)調(diào)，以?xún)杉?jí)調(diào)委會(huì)為依托，司法所、派出所、法庭及相關(guān)部門(mén)共同參與，橫向聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年我鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查化解活動(dòng)。截至11月，受理各類(lèi)矛盾糾紛58件，成功化解矛盾糾紛56件，其中疑難復(fù)雜糾紛5件，涉案金額350萬(wàn)余元，引導(dǎo)走訴訟程序解決2件，為維護(hù)基層穩(wěn)定筑牢了第一條防線。

規(guī)范行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格履行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年我鄉(xiāng)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、存在的問(wèn)題

一是習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和融會(huì)貫通還有待提升。部分干部對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，未能很好地將法治建設(shè)工作與中心工作結(jié)合起來(lái)。二是基層執(zhí)法人員力量偏弱，法治素養(yǎng)與工作要求還有差距，開(kāi)展行政執(zhí)法工作中存在能力不足的問(wèn)題。三是法制審核機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有待提升。一方面，法制審核人員隊(duì)伍有待增強(qiáng)，全鄉(xiāng)干部中具有法學(xué)背景的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量少，暫無(wú)通過(guò)法律職業(yè)資格考試人員，在法制審核工作中業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面，法治政府建設(shè)工作內(nèi)容涉及重大行政決策、政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督等，司法所和相關(guān)站所在工作聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作方面還需加強(qiáng)。

三、下一步工作思路

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)培訓(xùn)，提高法治意識(shí)。貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的自覺(jué)性，履行推進(jìn)法治建設(shè)工作職責(zé)，不斷提高依法執(zhí)政能力。定期開(kāi)展法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題

（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》，落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)重大決策向縣委報(bào)告制度。落實(shí)重大決策公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

（三）提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。以培育業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員為抓手，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序。通過(guò)邀請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)人員對(duì)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；邀請(qǐng)律師、法律顧問(wèn)開(kāi)展行政執(zhí)法相關(guān)法律知識(shí)講座，提高行政執(zhí)法人員法律知識(shí)水平，邀請(qǐng)縣執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)踐學(xué)習(xí)，快速掌握行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法程序。